Không kiên quyết, dè chừng, hèn nhát, chủ yếu thương thuyết và kí những bản hiệp ước bất bình đẳng với giặc, trái ngược với tinh thần của nhân dân.
- Triều đình Huế nhu nhược, thụ động, không kiên quyết phối hợp với nhân dân chống thực dân Pháp nga đầu. Vì vậy đã bỏ lỡ cơ hội đánh đuổi giặc Pháp.
- Tháng 7-1860, phần lớn quân Pháp bị điều động sang Trung Quốc, lực lượng còn lại rất mỏng. Nhưng quân triều đình lại cố thủ ở trong Đại đồn Chí Hòa.