đó là tài sản của nhà nc do nhà nc bảo vệ và quản lí
Ngày 18-12-1980, Quốc hội sửa đổi Hiến pháp (sau đây viết tắt là Hiến pháp năm 1980). Tại Điều 19 của Hiến pháp năm 1980 có quy định như sau: “Đất đai, rừng núi, sông hồ, hầm mỏ… đều thuộc sở hữu toàn dân”.