Kế hoạch Nava khi mới ra đời hàm chứa yếu tố thất bại vì

A. Ra đời trong thế bị động, mâu thuẫn giữa tập trung và phân tán

B. Bị mất quyền chủ động chiến lược trên toàn chiến trường Đông Dương

C. Không đủ quân để tập trung binh lực xây dựng lực lượng cơ động

D. Phong trào chiến tranh du kích tại Việt Nam đang phát triển