Ngô Quyền quyết định bỏ chức tiết độ sứ của phong kiến phương Bắc, thiết lập 1 triều đình mới ở trung ương. Vua đứng đầu triều đình, quyết định mọi công việc chính trị, ngoại giao, quân sự; đặt ra các chức quan văn, võ, quy định các lễ nghi trong triều và màu sắc trang phục của quan lại các cấp.
Ở địa phương, Ngô Quyền cử các tướng có công coi giữ các châu quan trọng. Đinh Công Trứ làm Thứ sử Hoan Châu ( Nghệ An, Hà Tĩnh), Kiều Công Hãn làm Thứ sử Phong Châu ( Phú Thọ )...