Trong giai đoạn 1954- 1975 ở Việt Nam và Lào đang tập trung trong cuộc kháng chiến chống MĨ xâm lược thì Cam-phu-chia giai đoạn với vai trò của Xihanúc thực hiện chính sách đối ngoại hòa bình trung lập, không tham gia bất ki khối liên minh quân sự chính trị nào, tiếp nhận viện trợ từ mọi phía, không điều kiện.