Đáp án D
Kiến thức về cụm từ cố định
Make an arrangement: làm một sự dàn xếp/ làm một sự sắp đặt
Tạm dịch: Những người tổ chức đã thất bại trong việc làm những thu xếp cần thiết để đối phó với quá nhiều người.
Cấu trúc khác cần lưu ý:
Fail to do sth: thất bại trong việc gì đó
Deal with sth/sb: đối phó với việc gì/ ai đó