Đáp án: C
Giải thích:
- Các nhân tố tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, cơ sở vật chất, con người đều là những yếu tố cần có ban đầu, làm tiền đề để phát triển kinh tế - xã hội.
- Nhưng để các nhân tố trên được vận hành và khai thác có hiệu quả thì cần một đường lối, chính sách phát triển hợp lí.
⇒ Nhân tố then chốt là: Đường lối phát triển kinh tế - xã hội
⇒ Đáp án A, B, D chưa chính xác.