-Vào những năm 60 của thế kỉ XIX, trong khi Pháp đang ráo riết mở rộng cuộc chiến tranh xâm lược Nam Kì chuẩn bị chiếm cả nước ta thì triều đình vẫn thực hiện chính sách nội trị, ngoại giao lỗi thời khiến kinh tế, xã hội nước ta rơi vào khủng hoảng trầm trọng.
-Bộ máy nhà nước mục rỗng,công-nông-thương nghiệp đình trệ, tài chính kiệt quệ. Nhân dân đói khổ, mâu thuẫn xã hội gay gắt.
-Trước tình trạng đất nước ngày càng nguy khốn và xuất phát từ lòng yêu nước một số quan lại, sĩ phu yêu nước thức thời đã mạnh dạn đưa ra những đề nghị cải cách yêu cầu đổi mới công việc nội trị, ngoại giao, kinh tế, văn hóa....của nhà nước phong kiến.
Cải cách ở Việt Nam vào nửa cuối thế kỉ 19
Cơ sở Đất nước ngày một nguy khốn Xuất phát từ lòng yêu nước thương dân, muốn cho nước nhà giàu mạnh Nội dungYêu cầu đổi mới công việc nội trị, ngoại giao, kinh tế, văn hóa của nhà nước phong kiến.
Các đề nghị cải cách Năm 1868 Trần Đình Túc và Nguyễn Huy Tế xin mở cửa biển Trà Lí (Nam Định) Năm 1872, Viện Thương bạc xin mở 3 cửa biển ở Miền Bắc và Miền Trung để thông thương với bên ngoài. Từ năm1863-1871 Nguyễn Trường Tộ đã kiên trì gửi lên triều đình 30 bản điều trần đề cập đến một loạt vấn đề như chấn chỉnh bộ máy quan lại , phát triển công thương nghiệp và tài chính… Năm 1877 và 1882 Nguyễn Lộ Trạch dâng dâng hai bản “thời vụ sách ” lên vua Tự Đức đề nghị chấn hưng hưng trí, khai thông dân trí…