1.Do 7 năm chiến tranh kéo dài (1914-1921), nền kinh tế bị tàn phá nặng nề: năm 1920 sản lượng nông nghiệp chỉ bằng 1/2 so với trước chiến tranh, sản lượng công nghiệp chỉ còn 1/7, nhiều vùng lâm vào bệnh dịch và nạn đói trầm trọng. Trong khi đó, bọn phản cách mạng luôn chống phá, gây bạo loạn ở khắp nơi.
Do hậu quả của chiến tranh để lại khá nặng nề nên phải ban hành chính sách kinh tế mới
2.-Nội dung chủ yếu của Chính sách kinh tế mới là bãi bỏ chế độ trưng thu lương thực thừa và thay thế bằng chế độ thu thuế lương thực cố định, thực hiện tự do buôn bán, mở lại các chợ, cho phép tư nhân được mở các xí nghiệp nhỏ và khuyến khích tư bản nước ngoài đầu tư kinh, doanh ở Nga.
-Nhờ có Chính sách kinh tế mới, nông nghiệp và các nghành kinh tế khác được phục hồi, phát triển nhanh chóng. Đời sống nhan dân được cải thiện hơn trước. Năm 1925 sản xuất công nghiệp, nông nghiệp đã đạt xấp xỉ trước chiến tranh.