Hai chính quyền tồn tại song song nhau là Chính phủ lâm thời của giai cấp tư sản và các Xô viết đại biểu công nhân, nông dân và binh lính. Chính phủ lâm thời theo đuổi cuộc chiến tranh đế quốc, bất chấp sự phản đối quần chúng nhân dân-các Xô viết đại biểu-nên hai chính quyền này vẫn luôn đối nghịch với nhau, không thể lãnh đạo đất nước được
:- Lúc này phong trào cách mạng diễn ra trong cả nước
-Các xô viết đại biểu công nhân , nông dân binh lính thành lập -Cùng lúc đó giai cấp tư sản cũng lập ra một chính phủ nhằm giành lại chính quyền từ các xô viết