Thực dân Pháp hạn chế sự phát triển công nghiệp nặng ở Việt Nam trong cuộc khai thác thuộc địa lần thứ hai (1919-1929) chủ yếu là do
nguồn nhân lực Việt Nam không đáp ứng được yêu cầu. muốn cột chặt nền kinh tế Việt Nam vào nền kinh tế Pháp. thị trường Việt Nam nhỏ hẹp không đáp ứng yêu cầu. muốn ưu tiên nguồn vốn đầu tư cho công nghiệp nhẹ.