Hoàn cảnh lịch sử tạo nên sự thay đổi căn bản trong so sánh lực lượng có lợi cho cách mạng miền Nam kể từ đầu năm 1973 là
Mĩ tuyên bố ngừng ném bóm đánh phá hoàn toàn miền Bắc. Mĩ kí Hiệp định Pari và rút quân đội ra khỏi nước ta. Mĩ kí Hiệp định Viêng Chăn lập lại hòa bình ở Lào. vùng giải phóng của ta được mở rộng và lớn mạnh.