Dưới thời nhà Đường, đặt thêm chức quan Tiết độ sứ với nhiệm vụ
trông coi binh mã, tiền tài. chỉ huy, cai quản quân sự và dân sự ở vùng biên cương. cai quản các vùng đất chiếm được ở ngoài lãnh thổ. giúp việc và tư vấn trực tiếp cho vua những công việc quan trọng.