Vì nhiều nguyên do bạn ạ. Thứ nhất là vì ca dao vốn được dùng trong sinh hoạt nhân gian và do con người tạo ra, được lưu truyền, nên dùng từ "ai" để chỉ chung mọi người và thuận tiện trong khi giao tiếp. Hai là, lúc xưa, con người vẫn chưa thể tự khẳng định rõ ràng cái tôi cá nhân nên mới dùng từ "ai" thay thế những đại từ khác. Ba là, "ai" là đại từ phiếm chỉ không dùng để ấn chỉ bất kì ai nên mới thích hợp dùng trong ca dao vì nó có thể dùng để răn dạy hay đề cập về vấn đề nào đó.