Thứ nhất nền nông nghiệp của nước ta dựa vào sản xuất của hộ gia đình. Chúng ta có tới gần 10 triệu hộ gia đình sản xuất với quy mô nhỏ.
Thứ hai nguồn lực của cả nhà nước và nông dân rất hạn chế. Chúng ta muốn có sản xuất hàng hóa lớn, áp dụng công nghệ cao nhưng hầu hết các hộ gia đình nông dân vốn ít, muốn vay thì không có thế chấp để vay.
Thứ ba, nguyên nhân chủ quan đó là việc thực hiện chủ trương về tái cơ cấu còn chậm, đem lại những hiệu quả trên diện rộng. Tới nay còn 16 địa phương trên thực tế có thể nói chưa triển khai mạnh chủ trương này.
Về những giải pháp: Thứ nhất cần phải có sự vào cuộc quyết liệt hơn của các ngành, các địa phương. Bên cạnh việc tuyên truyền vận động thì cần phải có chính sách hỗ trợ và khuyến khích mạnh hơn sự tham gia của bà con nông dân và cộng đồng doanh nghiệp. Trên thực tế, mọi chủ trương về nông nghiệp chỉ thành công khi hàng triệu hộ nông dân cùng với cộng đồng doanh nghiệp vào cuộc cùng với Nhà nước. Cũng cần huy động, bổ sung các nguồn lực để thực hiện những chủ trương đề ra.
