-Đó là An Dương Vương (Thục Phán)
-Vì :+ Đó là một khu đất cao ráo có thể kiểm soát được cả vùng đồng bằng cả vùng sơn địa
+Xung quanh Cổ Loa, một mạng lưới thủy văn dày đặc đã được tạo ra, thành một vùng khép kín, thuận lợi cho việc xây dựng căn cứ thủy binh hùng mạnh.
+Về phương diện giao thông đường thủy, Cổ Loa có một vị trí vô cùng thuận lợi hơn bất kỳ ở đâu tại đồng bằng Bắc Bộ vào thời ấy