- chương trình khai thác thuộc địa lần thứ nhất của thực dân pháp diễn ra trong hoàn cảnh nổ ra thế chiến thứ nhất
- nội dung
+ nông nghiệp: tước đoạt ruộng đất, lập đồn điền
+ công nghiệp: tập trung khai thác mỏ (than, thiếc, kẽm,..)
+ thương nghiệp: độc chiếm thị trường việt nam
+ giao thông vận tải: củng cố và phát triển