- liên xô : chủ trương liên kết với các nước Anh , Pháp để chống phát xít và nguy cơ chiến tranh nhưng bị Anh , pháp từ chối . Liên xô ký với đức huejp ước không xâm phạm

- Anh , Pháp : mướn giữ nguyên trật tự thế giới - từ chối liên kết với liên xô để chống phát xít , thực hiện chính sách nhượng bộ phát xít , hòng đẩy đức tấn công liên xô

- Mỹ , đứng trung lập, không can thiệp